鋼鐵通常都由政府壟斷生產(chǎn)經(jīng)營。改革開放特別是撤銷鋼鐵主管部門以后，政府放松了熱鍍鋅焊管鋼鐵業(yè)對民間資本的準(zhǔn)入限制，期間雖然有2005年鐵本事件的“插曲”，但總體上民營熱鍍鋅焊管鋼鐵企業(yè)如雨后春筍大量誕生是顯而易見的。截止2012年底，按照粗鋼產(chǎn)量來衡量，全國7億多噸粗鋼產(chǎn)量中，國有企業(yè)和民營企業(yè)基本上各占一半，可謂平分天下。經(jīng)過十多年的發(fā)展，2012年達(dá)到了48.4%，民營熱鍍鋅管鋼鐵產(chǎn)能增量占了現(xiàn)有鋼鐵過剩產(chǎn)能的主要份額。應(yīng)該說，這種觀點(diǎn)還是有一定代表性的。相似的看法，在電解鋁、建材、造船的部分國有大企業(yè)中也存在。整體上，國有鋼鐵企業(yè)的總體和平均規(guī)模都比民營鋼鐵企業(yè)大得多。民營熱鍍鋅焊管鋼鐵企業(yè)對于產(chǎn)能過剩并不“感冒”。一家大型民營鋼鐵企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的確存在一些產(chǎn)能過剩，但并不嚴(yán)重，在中國整個(gè)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的歷史和趨勢中，應(yīng)該屬于基本合理的范圍。另一家大型民營鋼鐵企業(yè)更直接地表示，“我們的企業(yè)不存在產(chǎn)能過剩，我們的開工率近兩年一直在95%以上，銷路也很好”。當(dāng)前我國熱鍍鋅焊管鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能過剩，用總量過剩來概括并不真實(shí)，真實(shí)情況應(yīng)該是結(jié)構(gòu)性過剩，即所謂“高端產(chǎn)能過?！薄?/span>